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自然資源局

發布日期:2020-02-19 22:09:22 文章來源: 作者: 訪問量:

一、甘南州自然資源局主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪等地方性法規和州政府規章草案并監督檢查執行情況;

(二)負責全州自然資源調查監測評價。按照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全州自然資源調查監測評價工作;

(三)負責全州自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全州自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全州自然資源和不動產確權登記工作;

(四)負責全州自然資源資產有償使用工作。貫徹執行國家全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算、編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。貫徹執行國家全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益;

(五)負責全州自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃,組織實施自然資源開發利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施;

(六)負責建立全州空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,落實城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理;

(七)負責統籌全州國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,建立國土空間生態修復項目庫;

(八)負責組織全州實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況;

(九)負責管理全州地質勘查行業和地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理州級地質勘查項目。組織實施州級重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理;

(十)負責落實全州綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;負責全州礦產資源管理工作。

(十一)負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護;

(十二)負責全州測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理全州地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護;

(十三)推動全州自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃計劃。組織實施國家技術標準、規程規范,起草地方技術標準、規程規范并監督實施。組織實施重要科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務;

(十五)根據授權,對縣鄉政府落實自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行監督檢查。查處全州自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導縣鄉有關行政執法工作;

(十六)統一領導和管理州林業和草原局。

二、州自然資源局設下列內設機構。

(一)辦公室。負責機關日常運轉。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、督查督辦等工作。監督管理局派駐州政府政務大廳分中心工作。承擔自然資源領域地方性法規和州政府規章草案起草工作。承擔有關規范性文件合法性審查,組織開展自然資源法規規章及規范性文件的清理、部門規章執行情況的檢查。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議工作,組織協調行政應訴工作。承擔組織編制全州自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。組織協調推進自然資源領域綜合性改革有關工作。開展重大問題調查研究,負責起草局重要文件文稿。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。負責自然資源專項收入征管工作和專項資金、基金的管理工作。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施。參與提出自然資源管理領域重大備選項目。負責部門預算管理工作。負責局機關和直屬事業單位財務資產管理與監督、勞動工資、部門決算、政府財務報告、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作。管理基本建設及重大投資專項、重大裝備。

(二)自然資源管理科。按照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立自然資源定期調查監測評價制度。組織實施全州性自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的質量檢驗、匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。組織落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。承擔指導監督全州自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全州自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。負責州政府確定的重點國有林區、州級機關不動產確權登記發證等專項登記工作。

擬訂全州全民所有自然資源資產管理政策,建立全民所有自然資源資產統計制度。組織實施全州自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂相關考核標準并組織實施。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資政策。擬訂國有土地收購儲備政策。承擔報國務院、省政府、州政府審批的改制企業的國有土地資產處置工作。擬訂自然資源資產有償使用制度并監督實施。指導建立自然資源市場交易規則和自然資源市場交易平臺,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場動態監測和監管,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源節約集約利用政策和考核評價標準,指導全州節約集約利用工作。擬訂自然資源開發利用標準并監督實施。

(三)空間規劃監督管制科。擬訂國土空間規劃相關政策,建立全州國土空間規劃體系。組織編制全州國土空間規劃和相關專項規劃。承擔報國務院、省政府、州政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作。開展國土空間開發適應性評價。承擔州規劃委員會辦公室日常工作。負責全州國土空間規劃和相關專項規劃實施等情況的監督工作。監督全州生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線的實施情況。建立國土空間規劃和相關專項規劃實施情況的監測、監督、評估和預警體系。對違反國土空間規劃和相關專項規劃行為提出整改、處理意見,協調處理規劃管理重大風險和問題。擬訂全州國土空間用途管制制度規范和技術標準。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔建設項目用地預審工作。承擔報國務院、省政府、州政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。開展國土空間用途管制制度建設并監督實施。

(四)生態修復與耕地保護監督科。承擔國土空間生態修復政策研究工作。擬訂國土空間生態修復規劃并組織實施。組織實施有關生態修復重大工程,承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔生態保護補償相關工作。擬訂并監督實施耕地保護有關政策。負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(五)礦產資源監督管理科。負責管理全州地質勘查行業和地質工作。編制地質勘查規劃、地質災害防治規劃和相關專項規劃并監督檢查執行情況。管理州級公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。組織實施州級重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。執行國家、省級礦產資源戰略、政策,編制礦產資源規劃并組織實施。管理國家授權由州級自然資源主管部門審批的能源和金屬、非金屬礦產資源礦業權的出讓及審批登記發證。監督指導礦產資源合理利用和保護。承辦并調處重大礦業權權屬糾紛。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布,負責全州礦產資源儲量數據庫建設。負責壓覆礦產資源調查上報工作,實施礦山儲量動態管理。負責地質資料匯交、保管和利用的監督管理。監督管理古生物化石。

(六)國土測繪與地理信息管理科。擬訂全州測繪地理信息事業發展規劃、計劃并監督實施。監督管理測繪地理信息工作。負責測繪丙、丁級資質的審批,資格和信用管理,協助管理測繪產品質量監督檢驗工作。擬訂地理信息安全保密政策并監督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護。審核重要地理信息數據。負責地圖管理,審查向社會公開出版和展示的地圖審核報批,監督互聯網地圖服務。組織開展國家版圖意識宣傳教育。組織、指導應急測繪保障工作。

(七)人事科。承擔局機關和直屬單位的干部人事、機構編制、職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設等工作。負責離退休干部工作。承擔自然資源系統領導干部雙重管理有關工作。

機關黨委。負責本部門機關和下屬單位黨的建設和紀檢工作,領導工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

三、事業單位主要職責

甘南州不動產登記事務中心:負責宣傳貫徹實施《物權法》、《不動產登記暫行條例》以及國家、省關于不動產登記的法規、規章和政策;負責州本級范圍內的土地登記、房屋登記、林地登記草地登記等自然資源登記工作,負責發放不動產權證、不動產登記證明;負責不動產登記信息管理基礎平臺和數據庫的建設、管理、維護工作。負責不動產登記權籍調查工作,負責對各類不動產權籍調查成果審核備案。負責州本級不動產登記信息的統計、監測、分析,建立不動產登記信息共享機制,依法提供不動產登記查詢服務;負責不動產登記數據資料的整理、保管和備份及不動產登記檔案的收集、整理、歸檔工作;經辦其他不動產登記的事務性工作。

州國土資源執法監察支隊:負責承辦全州土地、礦產資源法律法規執行情況監督檢查的具體工作;受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;在本州行政區域內,開展國土資源巡回執法檢查,對發現的違法案件提出轉辦、督辦意見或進行初步調查,提請立案;依法制止國土資源違法行為;負責案件的調查取證工作,并提出處理意見;負責行政處罰決定的送達和執行工作;指導各縣(市)國土資源執法監察隊伍依法開展自然資源執法監察工作。

甘南州地質災害應急中心:對全州地質災害、地下水環境、礦山地質環境、地質遺跡等各種地質環境要素動態變化實施監控、分析及預測,為地質環境管理提供技術支撐,為社會公眾提供信息服務;開展各類地質災害的應急調查、監測預警和群測群防,組織地質災害隱患排查和汛期險情巡查,劃分危險區和應急避險場所,設立警示標志;向全社會開展地質環境保護和地質災害防范知識宣傳;開展地質災害搶險救災和應急處置,報告隱患和災情等信息,轉移災害威脅人員;對有重要價值的地質遺跡進行監測和保護;對礦山地質環境進行監測,及時掌握礦山地質環境動態變化規律,預測礦山地質環境發展變化趨勢,提出相應的防治措施。

甘南州土地儲備中心:根據土地利用總體規劃和城鎮建設總體規劃及市場需求情況編制全州土地收購、儲備計劃;承擔各縣市土地主管部門對企事業單位盤活的存量土地和其他需調整的城鎮存量土地適時進行收購工作,以增強政府對土地供應的調控服務;管理由政府依法收回的違法用地和閑置土地,納入儲備土地范圍;籌措管理、使用土地儲備資金;負責全州土地儲備的前期開發工作,做好開發土地的招商引資和投放市場的前期準備工作;負責土地收購儲備綜合統計工作;貫徹執行國家土地管理政策、法律、法規和規章,制定交易中心內部管理制度,具體實施土地交易市場的建設計劃;為舉辦土地使用權招標、拍賣提供專家庫等技術支持;

甘南州測繪地理信息中心:負責全州基礎測繪規劃及測繪地理信息事業發展規劃編制和上報工作;負責州級基礎測繪成果管理及分發服務,負責測繪地理信息數據中心運行維護;負責全州地理信息公共服務平臺建設、推廣應用和運行維護工作,促進地理信息社會化服務;負責承擔州級基礎測繪及重大測繪地理信息項目建設,負責應急和政務用圖保障;負責基礎測繪設施和測量標志管理保護、全州衛星定位連續運行基準站運行維護工作,負責城鎮獨立坐標系統建立和改造工作;審查公開出版和展示的地圖并出具報告;負責全州測繪產品質量檢查驗收并出具質檢報告;負責測繪地理信息科技教育及培訓工作。

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