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住建局

發布日期:2020-02-19 21:49:32 文章來源: 作者: 訪問量:

一、主要職責

(一)貫徹執行國家有關建設行政管理的方針、政策和法律、法規,研究擬定基本建設、工程建設、城市建設,村鎮建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的政策法規等相關的發展戰略、中長期規劃并指導實施,負責住房和城鄉建設行業管理。

(二)組織落實監督檢查工程建設實施階段國家和省級標準;參與制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標準、投資估算指標、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度;監督指導各類工程建設標準及定額的實施。

(三)負責全州工程建設實施階段的綜合管理工作,包括初步設計審查、概算審核(其中政府投資工程概算會同州發改委批復)、開工報告審批、終審竣工決算;負責全州工程建設、勘察設計、施工、監理、材料設備采購的招投標監督管理;負責對全州建設工程質量實施統一監督管理;組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、城市基礎設施工程竣工驗收備案工作;負責危房和報廢房屋的認定;參與全州重點項目建設計劃的編制,并指導實施、協調調度,監督管理;參與全州基本建設項目的論證評估、可行性研究、選址等前期工作。

(四)編制下達城鄉建設年度計劃,參與全州重點項目建設計劃的編制,并指導實施、協調調度和監督管理。

(五)指導全州建筑活動;指導建設行政執法、行政執法監督以及建設工程項目執法監察工作;規范建筑市場,指導監督市場準入、工程監理以及工程質量和施工安全;負責境外進州勘察、設計、施工、監理企業的監理管理工作;參與重大工程事故的調查處理;擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理規章并監督指導;指導工程建設保險與擔保工作。

(六)指導全州城市和村鎮建設;負責房屋工程和城市基礎設施工程的立項審核報批;指導城市供水、節水,燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化、城市雕塑、市容和環衛工作;指導城市規劃區內地下水開發利用與保護;指導城市市容環境治理和城建監察;指導全州城鎮房屋及公用基礎設施的設計與施工;指導村鎮統一開發、綜合建設、房地產管理和鎮容鎮貌與綠化工作。

(七)指導全州住宅建設工作;負責住宅和房地產業行業管理;負責住宅產業現代化和住宅性能認定工作;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;規范房地產市場。

(八)指導全州城鎮住房制度改革工作;擬定全州城鎮住房制度綜合配套改革的政策和方案并組織實施;組織州內省屬及州直單位住房制度改革實施工作。

(九)制定全州農村危舊房改造、經濟適用房和廉租住房實施方案,編制經濟適用房和廉租住房發展計劃、規劃,制定全州經濟使用房和廉租住房申請、審批、推出的頒發及制度,指導和監督經濟適用房和廉租住房和政策性住房建設工作。

(十)指導各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施等建設工程的抗震設防(隔震消能)和舊有建筑物的抗震加固;指導城市地下空間的開發和利用,負責全州人民防空工作。

(十一)編制全州建設行業科技發展規劃和技術經濟政策;組織科技項目攻關和成果轉化、推廣、技術引進和創新工作。

(十二)負責全州建設行業科技人才隊伍建設、執業資格管理工作;指導建設行業精神文明建設和行業職工培訓及繼續教育工作;負責全州建設系統工程技術專業職務評審工作。

(十三)按照干部管理權限,管理局機關和直屬事業單位的人事和勞資工作。

(十四)行政審批事項

1.建設工程施工許可證核發。

2.改變綠地規劃、綠化用地的使用性質審批。

3.城市園林綠化資質核準。

4.建筑企業資質核準。

5.市州所管項目工程立項批準概算投資額在3億元(不含)以下的房屋建筑和市政基礎工程建設項目招投標活動監管工作。

6.建設工程初步設計及重大內容修改審批。

7.房地產估價機構資質認定。

8.房地產開發企業資質的核準。

9.人民防空通信、警報設施、設備拆除、更新、自稱審批和人防工程易地建設;

10.應建防空地下室的民用建筑項目報建審批(人防地下室建設,易地建設費征收)。

二、內設機構

1.辦公室。認真貫徹黨的基本路線和方針政策,結合機關實際,研究擬定辦公室。全局業務工作計劃和實施方案,負責統籌本局宣傳思想、統一戰線、民族宗教、綜合治理等工作。負責干部教育管理工作。負責全局各類會議的組織籌備工作。負責黨政會議決定事項的組織實施。負責組織起草全局工作計劃、工作總結、規章制度和會議紀要等材料。負責組織起草全局層面各類公文。負責以局名義發出的各類公文及有關文稿審核和機關日常文書處理。負責局機關文件資料的管理和使用。負責機關黨政工作的綜合協調、文電處理、對外聯絡協調工作。綜合管理全州建設事業利用外資和對外經濟技術合作,負責出國勞務人員政審,協助辦理出國護照和簽證。負責機關財務工作。負責離退休干部工作。

2.住房保障與房地產監管科。貫徹執行房地產業法律法規及相關政策。負責房地產市場監督管理。擬定房地產業的發展規劃、產業政策和規章制度并監督實施。擬定房屋交易、房地產開發、物業管理、房屋租賃、房地產估價與經紀管理的規章制度并監督實施。指導住房建設和住房制度改革工作,擬定全州城鎮住房制度綜合配套改革的政策和方案,并監督實施。指導各縣市建設和管理房屋權屬信息系統。指導國有土地上房屋征收與補償工作。負責房地產開發企業資質、房地產估價與經紀機構備案管理。負責房地產業有關經濟指標統計工作。貫徹落實建筑節能相關法律法規和規定,指導管理全州建筑節能和新型墻體材料革新工作,負責建筑節能和綠色建筑統計、民用建筑能源資源消耗統計工作。貫徹國家關于推進城鎮住房保障方針、政策和措施并組織實施。擬定全州住房保障的政策法規并監督執行,制定全州保障性住房實施方案,會同有關部門編制保障性住房發展計劃、規劃,制定全州保障性住房申請、審批、退出辦法及制度。指導和監督保障性住房和城鎮棚戶區改造建設工作,并對資金計劃的使用情況進行監督。指導全州住房保障對象檔案建立工作,對住房保障對象實行動態管理。負責全州城市低收入家庭住房保障統計報表上報等工作。貫徹執行國家住房公積金管理的法律法規和政策,負責制定全州住房公積金管理的政策和規定。指導管理機構建立健全住房公積金的歸集、管理、使用等相關制度并監督其實施。負責對住房公積金和保障性資金管理和使用情況的監督管理。依法執行對住房公積金管理中心業務的監督檢查。受理投訴舉報,查處住房公積金管理的有關違紀案件。負責住房公積金監管網絡的建設、執行和維護。

3.城市建設管理科。擬定全州城市(縣城)建設和市政公用事業的發展戰略、中長期規劃和改革措施政策法規并指導實施。指導城市建設、城市地下綜合管廊建設等工作。指導城市(縣城)供水節水、燃氣、供熱、道路橋梁、排水防澇、園林綠化等城市綜合開發工作。指導城市(縣城)生活垃圾處理、污水處理設施、管網配套建設等工作。指導城市(縣城)市政基礎設施安全運行工作。指導全州垃圾填埋、污水處理等市政設施運行指標達標工作。指導全州城市(縣城)基礎設施建設和市政公用事業利用外資、對外經濟技術合作等工作。指導全州國家園林城市、中國人居環境獎和歷史文化名城、名鎮、名村評選申報工作。統籌協調組織全州城市(縣城)建設年報工作。指導全州城建檔案管理工作。

4.村鎮建設管理科。貫徹執行國家有關小城鎮和村莊建設的政策和法規。研究擬定全州村鎮建設的方針、政策并監督實施。督促指導縣市實施國家和省州農牧村重大戰略方針政策。指導農牧村住房建設、農牧村住房安全和危房改造。指導全州村鎮房屋及公用基礎設施的設計與施工。指導村鎮統一開發、綜合建設和人居生態環境的改善工作。組織村鎮建設試點工作,指導全州重點鎮(村)建設。落實進城定居農民的住房政策。指導監督傳統村落保護工作。指導監督縣市開展農村垃圾處理工作。擬定全州村鎮建設資金的使用計劃并督促檢查落實情況。完成圍繞村鎮建設開展的相關日常工作。

5.環境整治科。負責研究擬定全州城鄉環境衛生綜合整治和城市生活垃圾分類工作的規章制度和措施辦法,并統籌協調、組織推進。貫徹執行國家、省州城市管理綜合執法法律法規、規章和方針政策。負責全州城市管理執法工作的指導、協調、監督、考核,督促指導縣市城市管理和城市管理行政執法工作,以及跨區域重大復雜違法違規案件的查處。負責組織開展全州市容環境綜合整治和市容環境衛生監督考核工作。負責研究擬定全州城鎮環衛基礎設施中長期總體規劃,督促指導縣市編制城鎮環境衛生專項規劃。負責城鎮生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾處置的指導、監督和管理工作。負責數字化城管的監督、指揮、調度和協調工作。負責全州城市管理行政執法業務培訓、業務考核和評比工作。

6.建筑市場監管科。擬訂全州建筑業發展中長期規劃并監督實施。綜合管理全州房屋和市政基礎設施建設領域市場監管工作,擬訂規范建筑市場各方主體的市場行為以及房屋和市政基礎設施工程項目招標投標、建設監理、合同管理的規章制度并監督實施。依法監督限額內房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標工作。負責工程建設項目審批制度改革相關工作,負責政府投資工程和限額以上建設項目的初步設計管理工作。負責建筑工程施工許可審批和建筑企業資質晉級、增項的初審、轉報、審批工作。貫徹執行國家和省、州有關“放管服”改革的法律、法規和方針、政策,制訂全局“放管服”改革和行政審批制度改革實施辦法并監督執行。負責全局行政審批制度改革工作,負責協調承辦本部門行政審批事項和省、州政府公布下放、調整、取消涉及本部門行政審批事項的承接落實工作。負責州政府政務大廳州住建局窗口工作。負責人民防空工作,負責城市防空襲預案及各種保障方案、重要目標防護方案的制訂和修改完善工作。負責人民防空工程建設管理和人防工程易地建設費的審核和征收工作。指導人民防空組織指揮體系、專業隊伍建設和防空防災演練工作。負責人民防空通信、警報、信息網絡規劃建設、維護、戰備、值勤、技術管理和各項保障工作。負責人民防空工程建設項目、民用建筑修建防空地下室,人防工程使用、人民防空工程(含通信、警報設施)拆除審批。承辦州政府和上級人防主管部門交辦的各項工作。

7.安全質量與執法科。貫徹執行國家和地方法律法規、規范標準和文件。依法對違法違規項目實施稽查。依法對限額內建設項目及人防工程施工安全質量實施監督管理,對開工條件進行現場踏勘。負責監督建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、商品混凝土等單位的質量安全行為。監督檢查建設工程實體的質量及施工安全,對違反施工規程和出現的質量問題及安全隱患提出處理意見并監督實施。對違法違規行為進行調查取證核實,實施行政處罰。負責限額內建設工程和人防工程的竣工驗收備案的監督檢查,提交工程質量監督報告。負責對州外進甘的勘察、設計咨詢企業進行監督管理。監督各類房屋建筑及其附屬設施和城鎮市政設施工程抗震勘察與設計規范的實施。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。受理全州建設工程質量安全問題投訴,調查處理工程質量安全投訴問題。負責建設工程質量安全獎項申報材料的審查和現場復查。負責全州建設工程項目竣工驗收的監督檢查。負責全州工程建設、建筑市場、城鎮建設、房地產管理的綜合執法檢查。指導縣市開展房屋工程、市政基礎設施質量安全監管及竣工驗收備案工作。負責行業依法行政、普法宣傳。負責受理和核實違反行政審批制度的投訴舉報工作,協調并督促在行政審批活動中出現的各種爭議、糾紛和違法違規行為的處理工作。指導行業科技人才隊伍建設工作,負責建設系統職工教育及各類崗位資格培訓工作,組織建設行業從業人員執業技能培訓、鑒定和考核定級工作,負責事業單位崗位等級認定工作。負責全州住建系統工程系列技術職稱的管理。

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