甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016-2030年)環境影響評價報批前公示
發布時間:2019-09-17 14:56:17   來源:甘南日報   評論:0 訪問次數:

    根據《環境影響評價公眾參與辦法》的要求,現對本次規劃環境影響評價信息進行報批前公示。
    一、基本情況
    本次規劃范圍為甘南藏族自治州行政區域所轄范圍,規劃區包含自治州下轄的7縣1市。以創建“首批國家全域旅游示范區和全域旅游鄉村振興樣板間”為目標,繼續提升與優化“九色甘南·戶外天堂”主題形象品牌,積極完善旅游產品體系、供給體系、公服體系、保障體系、營銷體系等,將甘南州打造成為集生態休閑、文化體驗、養生度假、戶外運動、自駕體驗等多功能于一體的安多藏民俗生態文化休閑旅游目的地、最具民族特色的生態自駕旅游目的地。
    二、環境影響報告書(報批稿)全文和公眾參與說明獲取方式
    《甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016-2030年)環境影響評價公眾參與說明》通過附件下載,或通過建設單位、環評單位聯系人電話、郵件等方式索取。《甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016-2030年)環境影響報告書(報批稿)》可通過環評單位聯系人電話、郵件等方式索取。
    三、征求意見的公眾范圍
    本次規劃環評主要征求規劃范圍內受影響范圍內的企事業單位和居民的公眾的意見。
    四、公眾提出意見的方式和途徑
 (1)規劃單位的名稱和聯系方式
規劃單位:甘南藏族自治州文化廣電和旅游局
聯系人及聯系電話:武志輝,13893956908
    (2)環境影響評價機構的名稱和聯系方式 
    規劃環評單位:甘肅創新環境科技有限責任公司
    聯系人及聯系電話:王鵬,13919047177
    公眾可通過電話、電子郵件或書信以及面談等方式提出意見及建議,電子郵件發送可至[email protected],公參意見郵寄地址至甘南藏族自治州文化廣電和旅游局。
    五公眾提出意見的起止時間
    本次征求意見時間從公告之日起10個工作日內。
 
甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016-2030年)環境影響評價公眾參與說明
 
 
 
甘南藏族自治州文化廣電和旅游局
二〇一九年九月
 
 
    1、規劃概述
    公眾參與是環境影響評價工作中一項重要的工作內容,是公眾參與環境管理的一種必要形式。公眾參與的目的是為了全面了解規劃評價范圍內公眾及相關團體對規劃的認識程度,讓廣大公眾對規劃實施過程中和實施后可能帶來的環境問題提出意見和建議,保障規劃在決策中的科學化、民主化,通過公眾參與促使規劃的設計、施工和運營更加完善、合理,從而最大限度的發揮規劃實施后帶來的社會效益、經濟效益和環境效益。
    2019年5月12日甘南州文化廣電和旅游局委托我公司進行該規劃的環境影響評價工作,我公司接受委托后,在該規劃環境影響評價報告書在不同編制階段按照《環境影響評價工作參與辦法》(2019年1月1日)要求進行了公眾參與公示。
    2首次環境影響評價信息公開情況
    2.1公示日期及內容
    根據《環境影響評價公眾參與辦法》,規劃組織編制單位甘南州文化廣電和旅游局在甘南藏族自治州人民政府官方網站上對甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016–2030年)環境影響進行第一次公示,公示時間為2019年5月20日。
    公開內容如下:
    一、基本情況
    本次規劃范圍為甘南藏族自治州(以下簡稱“甘南州”)行政區域所轄范圍,總面積4.5萬平方千米。規劃區包含自治州下轄的7縣1市,包括夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、迭部縣、舟曲縣、臨潭縣、卓尼縣以及合作市。本規劃期限為2016–2030年,共15年,分為近、中、遠三期。近期(2016–2020年):全域示范創建期。以成功創建國家全域旅游示范區為總目標;中期(2021–2025年):產業轉型提升期。以豐富旅游產品業態和提升旅游服務質量,推動產業深度融合發展為目標;遠期(2026–2030年):全域構建完善期。以全面發展甘南經濟、社會、生態、文化,實現鄉村振興為目標。
    本規劃以草原濕地、森林峽谷、河流湖泊、山地丘陵、高原河谷等豐富的地貌形態為空間載體,以藏傳佛教、藏族醫藥、民族風情、鄉土民俗、特色美食、傳統節慶、紅色文化、傳說故事等深厚的歷史文化為內涵,以自駕自助旅游、生態康養旅游、民俗體驗旅游、文化休閑旅游、體育運動旅游、特色村鎮旅游等新業態對接全新的市場需求,以創建“首批國家全域旅游示范區和全域旅游鄉村振興樣板間”為目標,繼續提升與優化“九色甘南·戶外天堂”主題形象品牌,積極完善旅游產品體系、供給體系、公服體系、保障體系、營銷體系等,將甘南州打造成為集生態休閑、文化體驗、養生度假、戶外運動、自駕體驗等多功能于一體的安多藏民俗生態文化休閑旅游目的地、最具民族特色的生態自駕旅游目的地。
    二、規劃單位名稱和聯系方式
    甘南藏族自治州文化廣電和旅游局;
    聯系人:武科長;聯系電話:13893956908。
    三、環境影響報告書編制單位的名稱
    甘肅創新環境科技有限責任公司。
    公眾意見表的網絡鏈接
    見本網頁公眾意見表附件鏈接。
    五、提交工程意見表的方式和途徑
    公眾的意見和建議可下載本網頁附件鏈接的公眾意見表,通過填寫公眾意見表后發送電子郵件至[email protected]或將公眾意見表以書信方式郵寄至甘南藏族自治州文化廣電和旅游局(聯系人:武科長;聯系電話:13893956908)進行意見反饋。
    2.2公開方式
    第一公示方式為網站公示。
    甘南藏族自治州人民政府官方網站公示網址:
    www.gn.gansu.gov.cn/2019/gggs_0520/24923.html
\ 
第一次網站公示截圖
    2.3公眾意見情況
    無。
    2.4與《環境影響評價公眾參與辦法》的符合性分析
    甘南州文化廣電和旅游局于2019年5月12日委托我公司進行規劃環境影響評價工作,甘南州文化廣電和旅游局于2019年5月20日通過甘南藏族自治州人民政府網站公示了規劃基本情況、規劃單位名稱和聯系方式,規劃環境影響報告書編制單位的名稱;并附公眾意見表以及提交公眾意見表的方式和途徑,明確在環境影響報告書征求意見稿編制過程中,公眾均可向規劃單位提出與環境影響評價相關的意見。完全符合《環境影響評價工作參與辦法》中關于第一公示的要求。
    3征求意見稿公示情況
    3.1公示方式及時限要求
    依據《環境影響評價公眾參與辦法》:“第十條 建設項目環境影響報告書征求意見稿形成后,建設單位應當公開下列信息,征求與該建設項目環境影響有關的意見:第十一條 依照本辦法第十條規定應當公開的信息,建設單位應當通過下列三種方式同步公開:
    (一)通過網絡平臺公開,且持續公開期限不得少于10個工作日;
    (二)通過建設項目所在地公眾易于接觸的報紙公開,且在征求意見的10個工作日內公開信息不得少于2次;
    (三)通過在建設項目所在地公眾易于知悉的場所張貼公告的方式公開,且持續公開期限不得少于10個工作日。”
    本規劃第二公示方式采用網站公示和報紙公示及現場張貼公示三種形式進行公示規劃環評情況,征求意見稿公示時限為10個工作日。
    3.2公開方式
    網站公示:甘南藏族自治州人民政府官方網站公示網址:http://www.bwkwku.icu/2019/gggs_0730/26235.html
    報紙公示:甘南日報。
    現場張貼公示:甘南州七縣一市城區張貼公告。
    3.3公示內容
    (1)網站公示
    征求意見稿環境影響評價信息公開在甘南藏族自治州人民政府官方網站上進行公示,網絡鏈接為。
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征求意見稿階段網站公示截圖
    (2)報紙公示
    征求意見稿環境影響評價信息公開在甘南日報,共進行兩次報紙公示,公示時間為2019年8月5日和6日。
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征求意見稿階段報紙公示截圖(一)
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    征求意見稿階段報紙公示截圖(二)
    (3)張貼公告
    表9.2-1  現場張貼公示
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    3.4公眾提出意見情況
    在第二次公示期間,規劃單位和環評單位未收到任何人員和單位對本規劃環評公示的來電或郵件,公眾無意見反饋。
    3.5與《環境影響評價公眾參與辦法》的符合性分析
    在規劃環境影響報告書征求意見稿完成之后,按照《環境影響評價工作參與辦法》要求,公示了環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑;征求意見的公眾范圍;公眾意見表的網絡鏈接;公眾提出意見的方式和途徑;公眾提出意見的起止時間;公眾意見的期限為10個工作日。
    規劃單位分別通過網絡平臺、報紙進行公示,其中在公示期限內進行了2次報紙公示,并在規劃區域七縣一市張貼公告。
    綜上,征求意見稿階段的公示完全符合《環境影響評價公眾參與辦法》中相關要求。
    4其他公眾參與情況
    根據《公眾參與管理辦法》對環境影響方面公眾質疑性意見多的規劃建設項目,規劃單位應當開展深度公眾參與。根據本規劃特點及環境特征,結合前兩次公眾參與結果,無公眾提出無反對意見,公示過程中未收到任何公眾意見,因此未開展深度公眾參與。
    5公眾意見處理情況
    5.1公眾意見概述和分析
    無。
    5.2公眾意見采納情況
    無。
    5.3公眾意見未采納情況
    無。
    6結論
    依據《環境影響評價公眾參與辦法》的要求,在甘南州人民政府網站上進行了首次公示和二次公示,在《甘南日報》上10個工作日內公示了二次公示了兩次,并在本規劃涉及七縣一市張貼了二次公告,在首次公告和二次公告期間未收到任何個人和單位的意見。
    7、其他
    規劃所有公示的材料全部在我單位辦公室留有資料存檔。
    8、誠信承諾
    我單位已按照《辦法》要求,在本規劃環境影響報告書編制階段開展了公眾參與工作,并按照要求編制了公眾參與說明。
    我單位承諾,本次提交的《甘肅省·甘南藏族自治州全域旅游發展總體規劃(2016–2030年)環境影響評價公眾參與說明》內容客觀、真實,未包含依法不得公開的國家秘密、商業秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果由甘南藏族自治州文化廣電和旅游局承擔全部責任。
    承諾單位:甘南藏族自治州文化廣電和旅游局
    承諾時間:2019年9月11日
    9、附件
    無。

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