甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017–2030年) 環境影響評價公眾參與報批前公示
發布時間:2019-09-17 14:35:47   來源:甘南州文化廣電和旅游局   評論:0 訪問次數:

根據《環境影響評價公眾參與辦法》的要求,現對本次規劃環境影響評價公眾參與信息進行報批前公示。
一、基本情況
冶力關大景區位于甘南州東北部,距蘭州市約160km。本次規劃范圍包含甘南州臨潭縣冶力關鎮、八角鄉、羊沙鄉,卓尼縣康多鄉、杓哇鄉、恰蓋鄉、藏巴哇鄉九甸峽區域,合作市佐蓋多瑪鄉,規劃總面積約2466km2。大景區總體概念規劃立足于中國黃河上游生態保護的戰略高度,以藏傳佛教、民俗風情、游牧文化、紅色旅游為核心吸引力,打造集生態觀光、休閑度假、文化體驗、主題娛樂等功能于一體的中國高原大河流域綜合型生態文化旅游目的地。
二、環境影響報告書(報批稿)全文和公眾參與說明獲取方式
《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017–2030年)環境影響報告書(報批稿)》可通過建設單位、環評單位聯系人電話、郵件等方式索取。
《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017–2030年)公眾參與公參說明》通過附件下載,或通過建設單位、環評單位聯系人電話、郵件等方式索取。
三、征求意見的公眾范圍
主要征求與冶力關大景區規劃相關的公眾(包括當地居民、政府部門、附近單位、專家學者等)意見。
四、公眾提出意見的方式和途徑
1、規劃單位名稱及聯系方式
規劃單位:甘南藏族自治州文化廣電和旅游局;
聯 系 人: 武志輝;
聯系電話:13893956908。
2、環境影響評價機構名稱及聯系方式
環評機構:甘肅創新環境科技有限責任公司;
聯 系 人: 趙 峰;
聯系電話: 0931-8682875。
公眾可通過電話、電子郵件或書信及面談等方式提出意見及建議,電子郵件發送可至[email protected],公參意見郵寄地址至甘南藏族自治州文化廣電和旅游局。
公眾提出意見的起止時間
本次征求意見時間從公告之日起10個工作日內。
 
 
甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念
規劃(2017-2030)環境影響評價
公眾參與說明
 
 
 
規劃單位甘南藏族自治州文化廣電和旅游局
二零一九年
 
 
  
 
    一、概述
    1、規劃概況
    (1)規劃范圍
    甘肅省甘南州冶力關大景區位于甘南州東北部,距離省會蘭州市約160km。本次規劃范圍包含甘南州臨潭縣冶力關鎮、八角鄉、羊沙鄉,卓尼縣康多鄉、杓哇鄉、恰蓋鄉、藏巴哇鄉九甸峽區域,合作市佐蓋多瑪鄉,規劃總面積約2466km2
    (2)規劃目標
    冶力關大景區規劃立足于中國黃河上游生態保護的戰略高度,以藏傳佛教、民俗風情、游牧文化、紅色旅游為核心吸引力,打造集生態觀光、休閑度假、文化體驗、主題娛樂等功能于一體的中國高原大河流域綜合型生態文化旅游目的地。
    (3)規劃期限
    本規劃期限自2017年起,到2030年為止,共14年。其中近期:2017—2020年,共4年;中期:2021—2025年,共5年;遠期:2026—2030年,共5年。
    (4)旅游發展空間結構
    大景區規劃構建“雙軸引領、一核主導、四點支撐”的大景區旅游發展空間結構。構建“合冶文化旅游發展軸、區域資源聯動拓展軸雙軸引領、冶力關—康多旅游核心一核主導、美仁旅游節點、九甸峽旅游節點、恰蓋旅游節點、卡維旅游節點四點支撐”的大景區總體旅游空間格局。
    2、規劃環境影響評價公眾參與概述
    規劃環評期間,我單位按照《環境影響評價公眾參與辦法》的相關要求開展了規劃環境影響評價公眾參與工作。整個公眾參與工作貫穿于環評工作的全過程,主要分為三個階段。
    (1)第一階段
    2019年5月12日甘南藏族自治州文化廣電和旅游局與甘肅創新環境科技有限責任公司簽訂規劃環評編制技術服務合同,在確定環評工作編制技術單位后,按照《環境影響評價公眾參與辦法》,于 2019年 5月20日在甘南藏族自治州人民政府網站發布了規劃環境影響評價公眾參與首次公示;公開規劃基本信息、規劃單位、評價單位及公眾參與意見表網絡鏈接等內容,同時建設單位實地走訪調查當地政府機關單位,征詢當地政府機關關于冶力關大景區總體概念規劃環境影響公眾參與意見,公眾參與首次信息公示過程符合《環境影響評價公眾參與辦法》的相關要求。
    (2)第二階段
    甘肅創新環境科技有限責任公司編制完成《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府網站公示規劃環境影響報告書征求意見稿、公眾參與意見表等信息,同時在甘南日報于2019年8月5日和6日刊登兩次報紙公示征求意見稿信息,在甘南州政府、臨潭縣政府、大景區現場張貼征求意見稿信息,同時采取三種方式進行公眾參與信息公開,告知了大景區規劃環境影響報告書征求意見稿的內容。本次征求意見稿公示的期限為10個工作日。征求意見內容、過程及途徑符合《環境影響評價公眾參與辦法》的相關要求。
    (3)第三階段
    對規劃環境影響評價信息向公眾公開期間收集的公眾意見進行整理、匯總,形成了《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響評價公眾參與說明》。
    二、首次環境影響評價信息公開情況
    1、公開內容及日期
    按照新發布的《環境影響評價公眾參與辦法》,2019年5月20日在甘南藏族自治州人民政府網進行了甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃環境影響評價公眾參與第一次公示內容。公示信息中介紹了該規劃相關內 容,其中包括規劃概況、規劃單位名稱和聯系方式、承擔環境影響評價機構的名稱和聯系方式、征求公眾意見表鏈接,公眾參與范圍及主要事項,公眾提出意見的主要方式和途徑等內容。
    2、公開方式
    ⑴甘南藏族自治州人民政府網公示
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    3、公眾意見反饋情況
    環境影響評價工作信息第一次公開后,建設單位與技術單位公開的電話、郵箱等聯系方式均未收到公眾關于本規劃環境影響評價相關的意見和建議。
    三、環境影響報告書征求意見稿信息公開情況
    1、公開內容及時限
    根據《環境影響評價公眾參與辦法》第十條和第十一條的規定:
    “第十條  建設項目環境影響報告書征求意見稿形成后,建設單位應當公開下列信息,征求與該建設項目環境影響有關的意見:
    (一)環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式途徑;
    (二)征求意見的公眾范圍;
    (三)公眾意見表的網絡鏈接;
    (四)公眾提出意見的方式和途徑;
    (五)公眾提出意見的起止時間。建設單位征求公眾意見的期限不得少于10個工作日。第十一條依照本辦法第十條規定應當公開的信息,建設單位應當通過下列三種方式同步公開:
    (一)通過網絡平臺公開,且持續公開期限不得少于10個工作日;
    (二)通過建設項目所在地公眾易于接觸的報紙公開,且在征求意見的10個工作日內公開信息不得少于2次;
    (三)通過在建設項目所在地公眾易于知悉的場所張貼公告的方式公開,且持續公開期限不得少于10個工作日。”
    本次征求意見的內容包括了《環境影響評價公眾參與辦法》“第十條”的所有內容,征求意見的期限為10個工作日;公開方式嚴格采用《環境影響評價公眾參與辦法》“第十一條”規定的網絡平臺、報紙及現場張貼公告等三種方式。網絡平臺和現場張貼公示均持續公開10工作日,報紙公開在征求意見的時段內,分別于2019 年8月5日和6日在甘南日報刊登了兩次環境影響評價公眾參與公示信息。
    2、公示方式
    ⑴甘南藏族自治州人民政府網站公示
    環境影響評價技術單位編制《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書(征求意見稿)》完成后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府網公示規劃環境影響報告書征求意見稿、公眾參與意見表等信息,主要公示內容包括:征求意見稿全文的網絡鏈接、公眾意見表的網絡鏈接、查閱紙質報告書的方式和途徑、征求意見的公眾范圍、公眾提出意見的方式和途徑、公眾提出意見的起止時間為公告之日起10個工作日。
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    ⑵報紙公示
    《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書(征求意見稿)》網絡公示后,我單位于2019年8月5日和6日分別兩次在《甘南日報》刊登了報紙公示。《甘南日報》是甘南州唯一公開發行的報紙,也是當地群眾最容易接觸到的報紙,因此,報紙公示載體選擇符合《環境影響評價公眾參與辦法》要求。
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第一次登報公示
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   第二次登報公示
    (3)張貼公示
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    《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書(征求意見稿)》在網絡平臺和報紙公示的同時,為進步一步方便公眾知曉征求意見稿的情況,我單位在甘南州政府、臨潭縣政府、大景區主要景點內現場張貼了規劃環境影響報告書公眾參與二次公示。張貼公示的場所均位于便于公眾知曉環境影響報告書征求意見稿的具體內容。張貼區域屬于《環境影響評價公眾參與辦法》中規定的“公眾易于知悉的場所”,符合相關要求。
    3、公眾反饋意見情況
    在規劃環境影響報告書征求意見稿公開期間,未收到公眾通過電話、信件、郵件等咨詢該規劃環境影響情況和查閱報告書征求意見稿,未收到關于本規劃環境影響和環境保護措施方面的意見表。
    四、公眾意見處理情況
    規劃環境影響評價公眾參與公開過程中,未收到公眾反饋的有關《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)》環境影響評價的意見和建議。
    五、規劃環境影響評價公眾參與結論
    2019年5月12日甘南藏族自治州文化廣電和旅游局與甘肅創新環境科技有限責任公司簽訂規劃環評編制技術服務合同,在確定環評工作編制技術單位后,按照《環境影響評價公眾參與辦法》,于 2019年 5月20日在甘南藏族自治州人民政府網站發布了規劃環境影響評價公眾參與首次公示,公眾參與首次信息公示過程符合《環境影響評價公眾參與辦法》的相關要求。
    甘肅創新環境科技有限責任公司編制完成《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府網站公示規劃環境影響報告書征求意見稿、公眾參與意見表等信息,同時在甘南日報于2019年8月5日和6日刊登兩次報紙公示征求意見稿信息,在甘南州政府、臨潭縣政府、大景區現場張貼征求意見稿信息,同時采取三種方式進行公眾參與信息公開,告知了大景區規劃環境影響報告書征求意見稿的內容。本次征求意見稿公示的期限為10個工作日。征求意見內容、過程及途徑符合《環境影響評價公眾參與辦法》的相關要求。
    在規劃環境影響報告書征求意見稿公開期間,未收到公眾通過電話、信件、郵件等咨詢該規劃環境影響情況和查閱報告書征求意見稿,未收到關于本規劃環境影響和環境保護措施方面的意見表。
    六、誠信承諾
 
  諾  書
 
    我單位已按照《環境影響評價公眾參與辦法》要求,在甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書編制過程開展了公眾參與工作,在環境影響報告書編制中公開環境影響評價信息,充分征求公眾對規劃環境影響相關的意見,在本次信息公開期間未收到個人公眾反饋的意見,走訪地方有關單位征詢意見,在環境影響報告書編制中采納了單位意見和建議,本單位按照要求編制了公眾參與說明。
    我單位承諾,本次提交的《甘肅省甘南州冶力關大景區總體概念規劃(2017-2030)環境影響報告書公眾參與說明》內容客觀、真實,未包含依法不得公開的國家秘密、商業秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果由甘南藏族自治州文化廣電和旅游局承擔全部責任。
 
 
             承諾單位:甘南藏族自治州文化廣電和旅游局(蓋章)
                                                   2019年8月
 

 

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